市住房城鄉建設局關于進一步加強蘇州市工程建設領域

農民工實名制工資支付監管的通知

各市、區住建局（委），蘇州工業園區規建委，張家港保稅區規建局，各有關單位：

為全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》（國令第724號）、《關于印發〈江蘇省建筑工人實名制管理和工資支付保障實施辦法（試行）的通知》（蘇住規字〔2019〕4號）、《市住房城鄉建設局關于在全市工程建設領域全面實施建筑業農民工實名制管理的通知》（蘇住建建〔2017〕13號）等文件要求，強化農民工工資專戶的統一監管，嚴格執行農民工工資銀行代發制度，切實提升全市工程建設領域農民工工資支付及實名制管理工作水平，現將有關要求進一步明確如下：

一、嚴格實施農民工工資和工程款分賬管理

建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應當約定工程款計量周期、工程款進度結算辦法以及人工費用撥付周期，并按照保障農民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。建設單位與施工單位應按合同約定和施工進度及時確認完成產值，根據合同約定按時足額向施工單位撥付工程款，并向施工單位農民工工資專戶存入不低于當期工程款最低比例的資金（非市政類項目：基礎階段比例5%，主體階段比例20%；市政類項目：比例15%）；應發工資高于當期工程款最低比例資金要求的，按照實際工資金額存入工資專戶。

二、嚴格落實建設單位及時足額撥付農民工工資的主體責任

建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，監督施工總承包單位按時足額支付農民工工資。建設單位未按照合同約定及時向農民工工資專戶撥付資金的，代發銀行機構應當及時通知施工單位，由施工單位報告人力資源社會保障行政部門及行業主管部門，納入欠薪預警系統。施工單位為保障農民工工資按時足額發放向工資專戶匯入的資金，可以在當期建設單位按照工程款比例要求存入工資專戶的資金中予以抵扣。

三、全面推行施工總承包單位代發制度

農民工工資支付保障實行“誰承包誰負責，總包負總責”的原則。建設單位未按照合同約定支付工程進度款和農民工工資的，建設單位負直接責任；總承包單位未按照合同約定按月足額支付招用的農民工工資的，總承包單位負直接責任；分包單位的農民工工資應當由施工總承包單位代發，分包單位每月應向施工總承包單位報送當月工資表，核實工資發放情況。

四、切實加強農民工工資代發銀行的統一監管

委托代發銀行應加強與實名制系統的數據對接，嚴格執行線上申請開戶、專戶資金劃撥和代發工資等操作規程，不得在實名制系統以外生成工資流水號辦理代發業務。按照農民工工資發放表將工資按月足額轉入農民工的個人賬戶，同時將工資代發信息反饋至《蘇州市建筑業從業人員管理服務平臺》，并實時反饋農民工工資專用賬戶設立和變動等情況。

為切實加強工資代發銀行機構履約動態管理，規范銀行機構實施農民工工資代發業務服務標準，蘇州市工程建設行業主管部門建立農民工工資委托代發監管制度，與有關商業銀行蘇州分行簽訂委托代發監管協議，并及時公布委托代發銀行名單。所有有意愿參與農民工實名制工資代發業務的商業銀行機構，應按照《蘇州市工程建設領域農民工實名制工資代發業務銀行資格申請須知》（下載地址：《蘇州市建筑業從業人員管理服務平臺》操作流程指南）的要求，《申請表》以PDF格式發送至郵箱：302871854@qq.com，申請報送截止時間：2020年2月21日；《申請須知》要求的相關證明材料（一式五份）報送時間：2020年2月24日，報送地址：蘇州市錦帆路55號房產大廈507室。

聯系人：王凱德；聯系電話：0512-65232903。

本通知自發布之日起執行。

蘇州市住房和城鄉建設局

2020年2月18日